神戸市議会 2023-02-14 開催日：2023-02-14 令和５年総務財政委員会 本文
しかし、そうした差別的な制度は人格権や個人の尊重、平等の権利など、人権に関わると見られ、見直しが世界では進められ、別姓が認められるようになりました。 氏名の変更を各州で決めているアメリカでは、ハワイ州が最後まで夫の姓に変えることを妻に義務づけていましたが、憲法の平等権に反するという違憲判決をハワイ州が受け、1976年に妻が自分の姓を名乗ることができるようになりました。
しかし、そうした差別的な制度は人格権や個人の尊重、平等の権利など、人権に関わると見られ、見直しが世界では進められ、別姓が認められるようになりました。 氏名の変更を各州で決めているアメリカでは、ハワイ州が最後まで夫の姓に変えることを妻に義務づけていましたが、憲法の平等権に反するという違憲判決をハワイ州が受け、1976年に妻が自分の姓を名乗ることができるようになりました。
また、指定管理施設が福祉や教育の分野となると、果たして利用者の方の権利がしっかり守られるのかどうか、そこは公がしっかりと責任を持つという立場を鮮明にしなければいけないと思います。
また、子供の最善の利益と権利保障を第一に考えながら施策を推進するほか、地域や企業をはじめ、社会全体で子育てを応援する機運を醸成することで子供たちが笑顔で健やかに育つ、子供と子育てに優しい新潟市を実現します。そして、持続的に発展するためには人材の育成が欠かせません。そのため、子供たちが地域への誇りと愛着を持てるよう、学校や地域が一体となってその魅力を知り、誇りに思う心を育みます。
市長は、２期目の政策として、子供の権利を守り、子育てしやすいまちづくりを進めることを公約の約束６に挙げています。私は、そのうちの子供の権利について質問をさせていただきたいと思います。少子化が進み、子供の総数は減少していますが、児童虐待通報は急増し、いじめ、自殺、不登校の深刻化など、子供が生きづらい社会となっています。
キャラクター自体は、現在は民間企業と連携しながら権利関係等の管理を行っていますが、事務局は県庁の観光企画課だそうです。新潟県の公認キャラクターは、トッキッキというトキをモチーフにしたものがありますが、現在はレルヒさんの露出のほうが圧倒的であるということで、２本柱で展開されています。
受講者からは、性教育は子供の権利という言葉が心に残った、子供の将来のために積極的に性教育に取り組んでいきたいといった声が聞かれ、大変有意義な研修となりました。
今後ますます重要となる子育て支援のポイントの一つは、新潟市子ども条例でも掲げている子供の権利を保障し、全ての子供が豊かな子供期を過ごすことができるまちづくりを進めることです。現在、子育て世代が抱える問題は複雑で多様化しており、子供を中心にその家庭が抱えている多岐にわたる課題を一つ一つ丁寧に対応するためには、体制強化が不可欠です。
請願趣旨は、子供たちが人間として大切にされ、命を最優先にしながら、どの子にも学ぶ権利を保障し、行き届いた教育の実現を、と求めています。豊かな学びと元気に伸び伸びとした子供たちを育てることは、国の責務であると同時に、地方自治体の大切な役割です。 日本教育新聞に、小学校６割で教員不足、こういった記事がございました。静岡市でも、４月の新学期に19人、５月には23人の教員不足という状況でありました。
地方自治体は、憲法理念に基づいて中央政府と対等に渡り合うことができ、憲法第13条に定める全ての国民の生命、自由及び幸福追求に対する権利の実現を直接担う存在であります。したがって地方自治体は、大きな政治課題、安保法制、原発等について住民の主体的な意見に自治体の態度を決定することが極めて重要であります。
●請願第４号 子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願 請願者 静岡市葵区 子どもと教育を考える静岡市民会議 代表 大多和 暁 署名者数 6,244名 紹介議員 市川 正 内田隆典 寺尾 昭 [請願趣旨] 子どもたちが人間として大切にされ、憲法と子どもの権利条約が生きて輝く学校をつくることが
ＤＶ虐待の場合、母親の回復なくして子供の権利擁護は難しいことから、今後とも男女共同参画課との協力、連携、要対協での女性相談員の活用、民間被害者支援団体やアルザにいがたへの協力など、ＤＶと虐待を一体に捉えた支援をさらに進めてください。 こども家庭課、母子生活支援施設の利用率が低い状況ですが、必要とする世帯への適切な広報、入所してからの安心、自由の保障、適切な支援を行ってください。
そんな中でも、今のこの狭隘化解消を進められないでいること自体が非常に子供の権利侵害だと考えます。その辺努力はしていると思いますが、この遅々とした整備状況に対してどのようにお考えですか。
全ての部署、そもそも全ての市民に子供の権利を守ることをお願いしているのであって、そこはしっかりと認識していただきたい。それから意見表明権の確保について、現状広聴相談課の取組では不足であることを確認したいのですが。
これは、法務省の数字から見るとかなり多い数字なんですけれども、児童相談所の場合は、訳あって我々がお預かりする中で特別養子縁組を結んでいきますので、法的に実子さんと変わらない安定した権利を子供たちが獲得できるという意味では、この特別養子縁組を結ぶというのは、非常に大事なことだと思っています。
高齢者権利擁護推進事業は、弁護士と包括相談契約を結び、区や地域包括支援センターの職員向けに、高齢者虐待や支援困難ケースなどについての法律相談を毎月１回、年12回開催しました。あわせて、弁護士による権利擁護セミナーを事業者向けと区民向けに開催しました。
50ページ、（８）、こどもに関する相談体制の拡充について、児童相談所において幅広い相談に専門的に対応し、必要に応じ一時保護を実施するとともに、児童相談所の一時保護所機能を高め、子供の安全や権利擁護により配慮した施設とするため、施設整備を進めました。また、里親の登録者数の拡大に向け、普及啓発に努めました。
次に、陳情第195号東区、旧中地区事務所への期日前投票所の設置を求めることについて、 投票権は間接民主制を支える重要な権利であり、保障されなければならず、ここを土台に据えて考えるべき。 住民の利便性の向上はもとより、投票率の向上のためにも願意は妥当であり、採択を主張する。
新潟市子ども条例について、第17条第１項に定める権利侵害からの救済及び権利の回復を支援するための第三者機関、救済機関の設置を進めることになっていますが、それには国による財政措置が重要となっていると考えています。
選挙における投票権は間接民主制を支える重要な権利であり、国民の投票権は保障されなければならず、ここを土台に据えて考えるべきです。住民の利便性の向上はもとより、投票率の向上のためにも中地区事務所に期日前投票所をという願意は妥当であり、採択するべきです。 ◆志賀泰雄 委員 不採択を主張します。東区への期日前投票所拡充については、我々も一般質問等で取り上げ、検討を促してきました。
◎中津昌樹 監査委員事務局次長 教示は、法的には行政不服審査法では、国民の権利救済を図るため、行政庁の処分その他公権力の行使に当たる行政処分に関する不服申立てについて定めており、行政庁が処分する場合、その相手方に対して不服申立てをすることができる旨、あるいはその期間等を書面で教示することが義務づけられています。